L'Ontario réduit les formalités administratives pour faire construire des logements
Cet après-midi, l'honorable Paul Calandra, ministre suppléant de la Réduction des formalités administratives (ainsi que le ministre des Affaires municipales et du Logement), a présenté les 13th Trousse de réduction des formalités administratives. Bien que l'ensemble de mesures soit diversifié dans l'ensemble, les éléments clés ont tous trait à la construction de logements et aux efforts visant à accélérer la construction d'un plus grand nombre de maisons, alors que la province collabore avec les municipalités pour éliminer les obstacles à la construction de 1,5 million de nouvelles maisons construites d'ici 2031.
L'annonce d'aujourd'hui vient remplacer une mise à jour plus officielle du Plan d'action pour l'offre de logements. Cela dit, il s'agit d'un ensemble de changements importants et du lancement de plusieurs consultations pour la communauté du développement et les municipalités, à l'instar de l'ensemble de changements introduits dans les versions antérieures du Plan d'action pour l'offre de logements qui ont radicalement remodelé le paysage du développement.
Qu'y a-t-il dans la trousse ?
Les mesures en matière de logement comprennent 29 initiatives distinctes sous quatre piliers.
Le premier pilier est Rationaliser les approbations pour construire plus de maisons. Les mesures spécifiques prises dans le cadre de ce pilier comprennent :
- Éliminer les minimums de places de stationnement obligatoires pour les bâtiments situés dans les zones des principales gares de transport en commun ;
- le déménagement annoncé précédemment visant à permettre des bâtiments en bois massif jusqu'à 18 étages (l'allocation précédente était de 12 étages) ;
- Suppression du mécanisme d'accélération des infrastructures communautaires et du logement (ICIA).
Le mécanisme de l'ACIA visait à compléter les ordonnances de zonage ministérielles, mais il a semé la confusion en raison de certains chevauchements. Avec le retrait de l'ACIHA, il y a aussi le dévoilement d'un un nouveau cadre transparent pour la demande d'un AJM, ce qui simplifiera ce processus et l'ouvrira à un examen plus approfondi du public.
Le deuxième pilier est Prioriser l'infrastructure pour les projets prêts à l'emploi. Les mesures spécifiques prises dans le cadre de ce pilier comprennent :
- les grandes lignes d'un cadre « utilise-it-or-lose-it » sur les approbations d'aménagement municipal, par exemple l'amélioration de la capacité d'inclure des dispositions caduques dans les plans de lotissement approuvés ;
- Permettre aux municipalités de mieux utiliser leurs outils de revenus existants pour financer le développement d'infrastructures habilitantes au logement, par exemple en éliminant progressivement le taux obligatoire des redevances d'aménagement sur cinq ans et en rétablissant les études en tant que coût en capital admissible aux redevances d'aménagement.
Le troisième pilier est Élargir les outils de consultation tout en élargissant la portée des appels pour soutenir le logement. Les mesures spécifiques prises dans le cadre de ce pilier comprennent :
- Limiter les appels interjetés par des tiers (par voie législative) pour les plans officiels, les modifications au plan officiel, les règlements de zonage et les modifications aux règlements de zonage ;
- moderniser les exigences relatives aux avis publics (au moyen de la réglementation) afin de fournir aux municipalités des options numériques pour informer le public ;
- Rétablir les droits d'appel pour les demandes d'élargissement des limites d'une zone de peuplement d'initiative privée, les refus ou les non-décisions à l'extérieur de la ceinture de verdure.
Le quatrième pilier est Construire des maisons plus rapidement pour un plus grand nombre de personnes. Les mesures spécifiques prises dans le cadre de ce pilier comprennent :
- Publication de l'ébauche de l'Énoncé d'urbanisme provincial mis à jour, tant attendue, aux fins de consultation ;
- faire progresser la création et l'utilisation de modèles de logements normalisés et préapprouvés, en collaboration avec les gouvernements fédéral et de la Colombie-Britannique ;
- Proclamation de l'entrée en vigueur (le 1er juillet 2024) de la suppression des responsabilités en matière de planification de la région de Durham, de la région de Halton, de la région de Niagara, de la région de Peel, de la région de Simcoe, de la région de Waterloo et de la région de York. les municipalités de palier inférieur de ces régions assumeront les principales responsabilités en matière de planification ;
- Exonérer les universités financées par des fonds publics de la Loi sur l'aménagement du territoire (en les mettant sur un pied d'égalité avec les collèges publics) afin de rendre possible de plein droit le développement de projets de logements étudiants sur le campus et dirigés par l'université ;
- Mettre en vigueur (le 1er juin 2024) les exemptions et rabais des redevances d'aménagement municipales précédemment prévues par la loi pour le zonage inclusif abordable et les unités de logement atteignables et abordables, ainsi que la publication du Bulletin ministériel sur le logement abordable.
Qu'est-ce que cela signifie ?
L'annonce d'aujourd'hui est importante et aura une incidence importante sur le processus de développement en Ontario. Selon le gouvernement, ce programme met en œuvre neuf autres recommandations du Groupe de travail sur l'abordabilité du logement, ce qui signifie que près des deux tiers des recommandations du Groupe de travail ont maintenant été mises en œuvre.
Le premier ministre a pris un peu de recul pour ne pas avoir donné suite à l'une des principales recommandations du Groupe de travail, autorisant les quadruplexes de droit sur les propriétés résidentielles partout en Ontario, mais l'engagement à éliminer les obstacles au développement de logements et la volonté de travailler avec les municipalités pour construire des maisons ne peut être remis en question. Soutenu par le programme de réduction des formalités administratives présenté aujourd'hui et le budget de 2024, il demeure clair que l'objectif du gouvernement est de bâtir l'Ontario, la construction de logements et d'infrastructures habilitantes au logement étant une priorité. De toute évidence, il ne s'agit pas de la dernière refonte majeure visant à aider à construire davantage de maisons dans les collectivités de l'Ontario.
Comme pour certains des plans d'action sur l'offre de logements précédents, il faudra un certain temps à tous les intervenants pour digérer ces changements et cerner certaines des conséquences imprévues qui devront être corrigées.
En ce qui concerne les prochaines étapes, les nouvelles d'aujourd'hui sont simplement la première étape. Les formalités administratives comprennent des lois (qui devront passer par le processus législatif régulier), des règlements (qui seront ouverts à des périodes de consultation) et le lancement de consultations ciblées.
Chez Sussex, nous sommes experts dans la navigation dans les détails complexes des politiques émergentes afin de nous assurer que votre voix est entendue et que votre impact se fait sentir sur l'élaboration des résultats législatifs et réglementaires.
