Publication du rapport final du Conseil consultatif canadien de l'électricité

Le Conseil consultatif canadien de l'électricité (CCC), nommé par le ministre de l'Énergie et des Ressources naturelles du Canada, Jonathan Wilkinson, a publié aujourd'hui son rapport final.

La CEAC était un organisme indépendant composé de 19 experts canadiens du secteur de l'électricité qui s'est réuni en mai 2023. Il avait pour mandat de conseiller le gouvernement fédéral sur le rôle que le gouvernement devrait jouer pour permettre la décarbonisation des réseaux d'électricité du Canada tout en augmentant considérablement la production et l'utilisation de l'électricité pour aider d'autres secteurs de l'économie à atteindre des émissions nettes nulles d'ici 2050. Vous pouvez en apprendre davantage sur la CEAC ici.

Portée du rapport final de la CEAC

Le 10 juin 2024, la CEAC a publié son rapport final de 146 pages et présenté 28 recommandations consensuelles au gouvernement fédéral. Ces recommandations aideront à orienter l'élaboration d'une stratégie fédérale sur l'électricité propre qui devrait être publiée plus tard cette année.

Dans l'élaboration de ses recommandations, la CEAC a estimé qu'elles devaient tenir compte des quatre pierres angulaires suivantes qui constituent le fondement d'une transition réussie en matière d'électricité et de s'appuyer sur ces quatre fondements :

• Speed Canada doit accélérer rapidement la construction de projets d'infrastructure d'électricité propre.
• Abordabilité - L'abordabilité, l'équité et la compétitivité des coûts doivent être protégées.
• Fiabilité - Il est essentiel d'assurer la fiabilité des réseaux d'électricité du Canada.
• Participation autochtone - L'inclusion des nations et des collectivités autochtones dans la transition énergétique doit être prioritaire afin de favoriser la réconciliation économique.

Le rapport final de la CEAC s'est appuyé sur 66 séances d'information privées et 72 mémoires écrits de 117 intervenants. Voir le rapport final ici.

Recommandations finales de la CEAC

Les 28 recommandations consensuelles finales de la CEAC sont regroupées dans les quatre catégories suivantes :

• Harmoniser les objectifs.
• Activez la construction.
• Appuyer la transition.
• Économisez de l'énergie pour alléger la charge.

Il croit que, prises dans leur ensemble, ses recommandations représentent un mélange équilibré d'orientations stratégiques claires, de réductions des obstacles réglementaires qui ralentissent le rythme de croissance, de financement ciblé pour répondre aux besoins urgents et d'assurer une transition équitable pour tous les Canadiens, et de nouvelles règles visant à réduire considérablement le gaspillage d'énergie afin de rendre la transition plus réalisable.

La CEAC indique clairement que la mise en œuvre réussie de ses recommandations dépend d'un pragmatisme et d'une collaboration accrus entre tous les paliers de gouvernement et les acteurs du réseau d'électricité.

Une liste complète des recommandations finales de la CEAC au gouvernement fédéral est présentée ci-dessous.

Harmonisation sur les objectifs

• Recommandation no 1 — Accélérer la clarification des règles essentielles de la politique en matière d'électricité
• Recommandation no 2 — Encourager les feuilles de route énergétiques
• Recommandation no 3 — Encourager l'évaluation des voies pour éclairer les feuilles de route énergétiques
• Recommandation no 4 — Harmoniser les mandats des autorités compétentes avec les objectifs de zéro émission nette
• Recommandation no 5 — Donner la priorité à la souplesse dans l'élaboration des politiques
• Recommandation no 6 - Mettre l'accent sur les conditions du CTI sur les feuilles de route énergétiques
• Recommandation no 7 — Propulser des données et des modèles ouverts et transparents
• Recommandation no 8 — Établir des indicateurs pour suivre les progrès nationaux

Activer la construction

• Recommandation no 9 — Désigner un champion responsable pour accélérer l'approbation des projets d'électricité
• Recommandation no 10 — Rationaliser la portée des examens des projets d'électricité propre
• Recommandation no 11 — Adresser, dans la mesure du possible, un cadre d'approbation fondé sur la conformité
• Recommandation no 12 — Conclusion d'ententes d'équivalence pour limiter le dédoublement avec les provinces
• Recommandation no 13 — Aménager de manière proactive les terres de la Couronne fédérale
• Recommandation no 14 — Améliorer la clarté et la sensibilisation aux attentes à l'égard des consultations avec les Autochtones
• Recommandation no 15 - Harmoniser les politiques financières, fiscales, du travail et commerciales sur le zéro net
• Recommandation no 16 — Établir un guichet unique pour le soutien financier fédéral
• Recommandation no 17 — Harmoniser les codes et les normes électriques

Appuyer la transition

• Recommandation no 18 — Harmoniser la programmation de l'ITC avec les objectifs de zéro émission nette
• Recommandation no 19 — Établir un cadre pour appuyer les projets interrégionaux de transport d'électricité
• Recommandation no 20 — Faire progresser la réconciliation économique avec les nations autochtones
• Recommandation no 21 — Appuyer le Nord et les collectivités éloignées
• Recommandation no 22 — Augmenter le financement des programmes d'efficacité énergétique destinés aux Canadiens à faible revenu
• Recommandation no 23 — Créer un cadre de responsabilisation en matière d'efficacité énergétique
• Recommandation no 24 — Établir un lien entre les investissements fédéraux dans le logement et les normes les plus élevées en matière d'économies d'énergie
• Recommandation no 25 — Donner la priorité à la gestion de la demande dans les soutiens fédéraux
• Recommandation no 26 — Mettre à jour les normes relatives aux appareils et à l'équipement
• Recommandation no 27 — Modernisation anticipée du code du bâtiment
• Recommandation no 28 — Élargir la Stratégie d'écologisation du gouvernement

Le rapport final de la CEAC a également identifié trois autres questions importantes qui dépassaient sa portée, mais méritaient une attention sérieuse du gouvernement fédéral : a) la main-d'œuvre et les chaînes d'approvisionnement, b) la licence sociale et c) la résilience.

‍Conclusion

Les recommandations de la CEAC joueront un rôle important pour éclairer et orienter les mesures futures du gouvernement fédéral dans le secteur de l'électricité et l'élaboration d'une stratégie fédérale en matière d'électricité propre. Sussex prépare actuellement un résumé plus complet du rapport final de la CEAC à l'intention des clients qui fournira plus de détails et une analyse de ses recommandations. Si vous souhaitez en savoir plus sur le rapport final de la CEAC, n'hésitez pas à communiquer avec votre représentant du Sussex Strategy Group. Nous sommes là pour vous aider.